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南宁市市场监管局优化“四个环境” 服务全市民营企业发展

发布时间:2019-07-24 15:10     来源:个私科   

近年来,南宁市市场监管局从优化四个环境上下功夫,倾力服务民营企业发展。截止2019630日,市实有市场主体数65.92万户,同比增长25.09%,其中民营经济市场主体63.83万户,同比增长25.21%,民营经济发展呈现良好发展态势。

一、有序推进商事登记制度改革,不断优化市场准入环境

市市场监管局以推进商事制度改革为主要抓手,结合我市实际,大胆探索、积极创新,开展多项改革试点工作,大力营造宽松和谐的民营经济市场准入环境。

纵深推进多证合一改革。2014年在全区率先试点三证合一,到2017年启动具有南宁特色的三十九证合一2018年调整实行新三十九证合一多证合一、一照一码登记改革稳步推进。截至目前,我市共发放多证合一营业执照23万余份。

由点到面推进证照分离改革。201842日,南宁市高新区率先在全区试点证照分离改革,开启了证照分离改革序幕,同年11月此项工作全面铺开。截至目前,已办理涉及证照分离改革事项的许可共 24296 户,其中直接取消审批的 106户,审批改为备案的 7户,告知承诺的2598 户,优化准入服务的23270户。证照分离改革取得了显著成效。

全面提升企业登记全程电子化改革。2018年初,市市场监管局主动向上级部门汇报,争取在南宁试点企业登记全程电子化改革,20181130日正式实施。市市场监管局将全面提升企业登记全程电子化改革作为深化商事制度改革的重要抓手及优化营商环境、压缩企业开办时间的重要途径。目前,全市通过全程电子化登记的市场主体累计达4361户,办理量居全区第一。

优化登记注册流程,进一步压缩企业开办时间。今年初,根据自治区、南宁市优化营商环境企业开办指标百日攻坚的工作部署,市市场监管局和市审批局作为企业开办牵头部门,会同公安、税务等部门对标任务,进一步自我加压,压缩企业开办环节、企业开办时间、企业开办材料,在全区率先推行企业开办一网通,推行一号通快速办理套餐服务。目前基本实现一个窗口、一张网络、0.5个工作日、零套材料的目标。20191—7月新登记各类市场主体7.64万户,比去年同比增长16.82%,其中新登记民营经济市场主体7.5万户,占新登记市场主体户数的98.17%

试点住所承诺制改革,进一步简化住所登记手续。南宁经开区做为广西开展市场主体住所承诺制改革试点地区,于2019611日起,在全区率先试点市场主体住所申报承诺制改革,将企业开办时间由原来的0.5个工作日完成,提速至最快1小时内。目前已有1159户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。

二、有效落实多项服务措施,不断优化市场发展环境

结合市场监管工作职责,市市场监管局以服务民营企业为基点,采取多项措施,营造良好的市场发展环境。

建立联系非公企业制度,不断改进服务方式。通过建立联系非公企业工作制度,充分发挥登记职能、信用建设、商标品牌建设、合同帮扶、指导非公党建工作等工作职责,实施企业帮扶联络员制度,帮扶企业直接与联络挂钩人员联系,办理涉及除依法立案调查以外的一切事务,享受直通车式服务。

大力开展个转企工作,促进民营经济转型。2014年以来,市市场监管局牵头组织各相关部门大力开展个转企推进工作,促进全市民营经济发展和经济转型升级。经过四年多的努力,截至目前,我市累计发展个转企605户;2015-2018年,我市利用自治区及南宁市财政资金分7批共向294个转企企业发放奖励资金417万元。

指导建立南宁市个体私营企业协会,拓宽民营企业服务渠道。今年3月,市市场监管局指导建立了南宁市个体私营企业协会,这是广西个私协会系统成立的第一个市级协会,协会围绕科学创新 合作共赢的服务理念,想会员之所想,急会员之所急,发挥优势把广大会员的智慧和力量,凝聚到协会中,并在政府职能部门与协会、会员与会员之间构筑好沟通平台,拓宽了服务渠道,解决会员经营中遇到的难题。

三、强化商标品牌培育,不断优化市场品牌环境

市市场监管局以商标品牌培育为切入点,发挥商标注册效应,建设良好的市场品牌环境。

全面推动广西商标品牌创业创新(南宁)基地建设、运营工作,优化商标发展环境。该基地是全区第一批商标品牌双创基地之一,已落户南宁高新区,目前正在落实装修装饰、招商等工作,对营造良好的商标发展环境具有积极的促进作用。

发挥商标受理窗口作用,搭建优质服务平台。南宁商标受理窗口于2017年设立,是全国商标受理窗口网申系统开通前,全区唯一可受理25项商标业务的窗口,为南宁市市场主体就近办理商标业务、缓解融资难题搭建了优质平台。截至目前,窗口共累计受理商标注册申请3147件,受理商标后续业务申请788件,受理商标专用权质权登记5件,涉及出质注册商标191件,担保债权数额3.77亿元。

大力加强商标品牌宣传工作,营造品牌建设良好氛围。市市场监管局利用知识产权宣传周、12315宣传日、南宁市场监管局微信平台、公交车站台等方式和媒介,让商标品牌工作深入人心。截至目前,全市有效商标拥有量为7.53万件,比去年同期增长38.75%,继续保持全区占比第一的优势。其中地理标志商标5件,驰名商标4件。

四、强化监管执法,不断优化市场竞争环境

加大市场监管执法力度,强化信用监管职能,为民营企业发展创造良好的市场竞争环境。

开展自查和清理规范性文件,营造公平的市场竞争环境。市市场监管局制订了公平竞争审查工作的实施方案、清理现行排除限制竞争政策措施工作方案,并对由本部门在2018628日以前制订、现仍有效实施的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他正常措施开展自行审查和清理工作,营造公平竞争的民营经济发展环境。通过加大执法力度,严厉打击垄断行业滥用市场支配地位及排除或限制企业公平竞争行为,严厉打击制售假冒伪劣、虚假广告、不正当竞争、侵犯企业商业秘密等违法行为,营造公平的市场竞争环境。

强化信用监管,构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制。一是以担当精神落实双随机、一公开监管机制改革。2016年牵头全市34个部门在全区率先开展双随机、一公开监管机制改革,历时两年多,南宁市双随机、一公开监管机制已全面建立,实现抽查事项全面覆盖,双随机抽查工作得到市场监管总局领导的充分肯定。开展双随机以来,市级各部门在本单位内部开展双随机抽查共145次,共抽查市场主体40685户,实现抽查事项清单全覆盖;开展跨部门联合抽查111次,抽查市场主体3542户,双随机抽查逐步取代传统的日常巡查,随机抽查已经成为悬于企业之上的达摩克利斯之剑。二是以首创意识做好涉企信息归集公示工作。2016年底起,牵头全市各级部门开展涉企信息统一归集公示工作,在全区率先制定了《南宁市涉企信息统一归集公示实施方案》及《南宁市政府部门涉企信息归集公示目录(第一批)》,《目录》包含了38个部门2929项行政许可和行政处罚事项。截至目前,南宁市共归集行政许可信息342228条,行政处罚信息34189条,抽查检查信息95891条,信息归集数位居全区第一,归集公示工作取得显著成效。三是协同理念推进失信联合惩戒。2015年以来,全市市场监管系统共列入经营异常名录企业15.46万户次,列入严重违法失信企业名单企业4522户,协助法院在登记注册环节冻结股权1998次,在公司登记环节拦截老赖任职1962人次。在全国市场监管系统率先出台《南宁市广告行业诚信红黑名单管理制度(试行)》。


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